El 15 de octubre, José “Pepe” Chedraui rindió su segundo informe de gobierno en sesión solemne de Cabildo, estructurado en cinco ejes. El documento completo —816 páginas, publicado por el Ayuntamiento de Puebla— sí trae cifras, con fuente institucional y comparativas contra el primer año de gestión. La pregunta no es si existen los números, sino qué tan sólidos son y qué dejan fuera.
Los cinco ejes del informe son Seguridad Ciudadana, Desarrollo Económico y Turismo, Obras y Servicios, Bienestar para Todos, y Gobierno Moderno. Cada uno despliega programas y estrategias con cifras atribuidas a la dependencia responsable —la secretaría o unidad administrativa que ejecutó cada acción—, casi siempre comparadas contra el primer año de gobierno.
Seguridad: lo que la cifra sí mide, y lo que deja fuera
Es el eje mejor documentado. En profesionalización policial, se graduaron 144 cadetes en tres generaciones entre octubre de 2025 y septiembre de 2026, y 5,647 policías recibieron al menos un curso de capacitación o actualización, un incremento de 205.4 por ciento frente a los 1,849 del primer año. Se destinaron 9 millones 634 mil 960 pesos a renovar el parque vehicular y 51 millones 777 mil 476 pesos a equipamiento individual para 2,573 elementos operativos.
En despliegue, el informe reporta 9,705 operativos institucionales —35.1 por ciento más que los 7,185 del año anterior—, 8,912 operativos interinstitucionales con Guardia Nacional, Sedena y Marina, y 249,804 auxilios de emergencia atendidos, 185,534 de ellos por la línea 911. El Ecosistema de Videovigilancia Puebla 360 sumó 155 cámaras nuevas a las 722 existentes, con un tiempo de respuesta promedio de 6.05 minutos.
Cursos impartidos, operativos realizados y cámaras instaladas miden actividad institucional, no el resultado que de verdad importa: si bajó la victimización real, si mejoró la judicialización de los casos, o si cambió la percepción de seguridad de la población. La reducción de 26.7 por ciento en homicidios dolosos que el gobierno estatal difundió el 15 de octubre no aparece conciliada, en un mismo documento, con el detalle operativo de este eje.
Desarrollo económico: cifras con nombre y apellido
El Programa Incentiva Puebla formalizó 3,148 negocios de bajo impacto, 111.7 por ciento más que los 1,487 del primer año. Se acompañaron 28 proyectos de inversión por 1,597 millones de pesos y 4,043 empleos directos e indirectos —el informe nombra a las empresas: King George México, Tiendas Tres B, Plaza Loreto, Toyo Tires, entre otras—, frente a 426 millones de pesos y 2,180 empleos en el primer año. El programa de microcréditos Tu Crédito Imparable benefició a 7,080 personas con 1,737 créditos y una derrama de 105.1 millones de pesos, 781.7 por ciento más beneficiarios que el año anterior.
Obras y servicios: la cifra que no se concilia con otra lectura
Bajo la estrategia Calles al 100, el informe reporta 167,000 metros cuadrados de superficie de rodamiento rehabilitados, con un financiamiento de 440 millones de pesos, más 29,400 metros cuadrados adicionales y 7,403 metros cuadrados en colaboración con Pemex en las colonias Arboledas de Guadalupe y Plazas de Guadalupe. También se modernizaron 23,833 luminarias en 213 colonias y juntas auxiliares —82 por ciento de la meta de 51,000 sustituciones programadas para toda la administración—, con un ahorro reportado de 32 millones de pesos en consumo eléctrico. Los trámites de gestión urbana subieron a 37,047, 20 por ciento más que el año anterior.
El ayuntamiento reporta 167,000 metros cuadrados rehabilitados con inversión propia, mientras que el gobierno del estado sostiene que la relaminación de las grandes vialidades de la capital corrió por su cuenta. Ambas cifras pueden ser ciertas si miden cosas distintas —calles locales frente a grandes bulevares—, pero el informe municipal no traza esa distinción en ningún punto del documento. Falta el desglose por vialidad, con fecha y costo, que permita saber cuánto corresponde a cada nivel de gobierno.
Bienestar: beneficiarios dispersos, sin cifra agregada por eje
Es el eje con más programas individuales y menos cifras que puedan sumarse entre sí. Los préstamos de espacios deportivos municipales beneficiaron a 21,548 personas en 273 préstamos de 25 espacios; los eventos culturales conmemorativos pasaron de 3,000 a 5,790 participantes. La mayoría de los programas reporta beneficiarios en cientos o pocos miles —50, 150, 401, 517 personas según el caso—, cifras que miden poblaciones y propósitos distintos y que el informe no agrega en un solo indicador de bienestar.
Gobierno moderno: el presupuesto, con monto exacto
El dato central de este eje es el Presupuesto de Egresos 2026: 7,470 millones 390 mil 949 pesos, aprobado bajo la metodología de Presupuesto basado en Resultados, 8 por ciento superior al de 2024 (6,914.9 millones) y 1.8 por ciento más que el de 2025 (7,335.7 millones).
Lo que sostiene la evidencia
Cada cifra citada proviene del documento oficial “Segundo Informe a la Ciudad 2025-2026”, con atribución directa a la dependencia responsable: Secretaría de Seguridad Ciudadana, Secretaría de Economía y Turismo, Secretaría de Movilidad e Infraestructura y Tesorería Municipal, entre otras.
Lo que falta verificar
Si el presupuesto aprobado de 7,470.4 millones coincide con el efectivamente ejercido —la cuenta pública 2026, cuando se publique, es el documento que lo confirma—; el desglose vialidad por vialidad entre obra estatal y municipal en pavimentación; y el cruce entre la reducción de homicidios difundida el 15 de octubre y el detalle operativo de seguridad de este informe.
Chedraui entra a un tramo políticamente sensible porque 2027 dará a este informe un peso que hoy no tiene del todo. Las cifras que presenta tienen fuente y dependencia responsable; su solidez se confirma al cruzarlas con series independientes —el SESNSP para seguridad, el registro de obra pública estatal para pavimentación, y la cuenta pública 2026 para el presupuesto ejercido.
Fuentes y metodología
Ayuntamiento de Puebla, “Segundo Informe a la Ciudad 2025-2026”, José Chedraui Budib, presidente municipal. Cada cifra citada corresponde a un programa y una dependencia específicos dentro del documento, con su propia gráfica o cuadro fuente.